8月22日,美国总统特朗普宣布将适度增兵阿富汗,
最直接的原因,自然是挽救岌岌可危的阿富汗政府。自美国撤军后,当地曾经被压制的极端势力塔利班死灰复燃(当然,实际上从来就没死绝过),向阿富汗政府发起反攻。而面对这股顽敌,孱弱的阿富汗政府军节节败退。据美国在阿富汗的重建特别监察小卒递交给国会的一份报告称,2016年底阿富汗政府实际控制的国土面积仅为57,比2015年下降了15%之多!
美国的这种做法其实也没什么毛病。毕竟国家的任何对外决策,都是基于维护本国利益,在年苏联入侵阿富汗的大背景下,美国支持阿富汗本土势力,可以有效拖垮苏联,这对美国国家利益当然是有好处的,当然值得投入。
可随着苏联解体后,美国的战略目的已经达成,没了苏联这个对手,再回头看阿富汗,这地方深居内亚,又穷又破,与美国的地缘关系又极端疏离,对它的经营,不可能给自己带来任何直接受益。这种情况下,美国当然懒得再在这个无用之处多投一个美金。
其实美国也是很无奈。特朗普这番暴起,说到底并不是为了保阿富汗的那个破政府,而是出于反恐的考量。说的再具体点,是为了确保阿富汗不再沦落到极端组织之手,成为下一个本拉登培育势力,威胁美国的战略基地。
首先,这会消耗美国的国力和军力。当年的阿富汗战争,可把美国坑惨了。十几年打下来,啥实际好处没捞着,直接间接的军事开支却是以亿万美金计!而现在美军重返阿富汗,这又是一笔天大的开销(2015年时,一个美国大兵待在阿富汗的一年成本是380万美元――这还是在当时美国已不承担直接战斗任务的情况下)。现在美军重返阿富汗,等于是又给自己找了个大包袱。
其次,也是最关键的是,这为中国经营西域,提供了宝贵的战略机遇期。
过去的十多年,西域部族的伊斯兰极端化倾向明显加剧。而这股思潮,以及背后的疆独势力,其源头和战略基地就在阿富汗(以及巴基斯坦北部)。虽然中国也对疆独严厉镇压,但跟美国一样,所取得的成功只是战术性的,恐怖主义的根源一直没有铲除。
如果铲除疆独根源?无非内外两法,对内,通过一路一带经济建设,打破西域(尤其是南疆)一潭死水的格局,用利益的驱使,加强华夏文明对西域的融合,清理极端主义的本地生存土壤;对外,则是要稳住阿富汗这个极端思潮和恐怖组织的策乱之源。如果阿富汗能有稳定的世俗秩序,那么恐怖势力在当地的生存空间就会大大压缩,其对西域的渗透能力也会相应大减。
内部的也就算了。这外部的稳住阿富汗,对中国来说实在是万般艰难。阿富汗不受中国控制,恐怖势力也不遵守国际游戏规则,与中国更谈不上什么经济往来,所以中国很难通过常规手段对他们加以羁縻。这种情况下,中国要想摆平这个西域动荡之源,就只有一个办法――出兵阿富汗,帮阿富汗政府维稳!
这个就太恐怖了!阿富汗是出了名的帝国坟场,专坑大国――前有苏联,后有美国,都在这里吃了大亏。
连美国和苏联都搞不定的地方,那中国军事进入,结果同样是搞不定。而且,一旦陷进这个大坑,那资源消耗绝对是天量的――美国为此支付了万亿美金,牵制了大量军事实力;而苏联更惨,甚至付出了解体的代价。有这两个前车之鉴,中国无论如何不能再栽进去。
而除了会赔了夫人又折兵,中国甚至会引火烧身。伊斯兰极端势力就是一条不讲规矩的疯狗,谁沾上谁就一身骚――而且想甩都甩不掉。而就现下而言,虽然这条疯狗是逮谁咬谁,但总的来说,他的矛头还是指向美国的。
这就让中国很尴尬了。阿富汗没有秩序,西域乱象的外部源头就无法消除;而帝国坟场的恐怖威名,以及苏美两国的悲催遭遇,又决定了中国不敢轻易对阿富汗武力介入,所以也只能眼睁睁的看着这地儿成为疆独和极端思潮的策乱之源。而中国所能做的,就只能是在国境线以内封堵――这种被动防御,其成效自然会大打折扣。
当然,也有朋友担心,毕竟美国的战略目标也是会调整的。就像当初发动阿富汗之初,美国也未必有借机撬动中亚的意思,但随着战局的持续,局面的打开,美国的目标就有了进一步延伸,所以才把10万大军,搁在阿富汗一呆就是十多年――如果仅仅是清剿基地和塔利班,哪用的着这么大阵仗?从这个角度来说,美军依然不排除借机觊觎中国的理论可能。
现在在阿富汗又几乎出现了一模一样的问题,美国认为巴基斯坦反恐不力,想引入印度的力量,但印度与阿富汗并不接壤,那么不用想就可以知道,印度必然提出了和苏联一模一样的要求,印度军队通过巴基斯坦领土的过境权。美国或许不会答应印军通过巴基斯坦本土,但还有一块地方连接阿富汗和印度,并且印度一直有主权所求,这块土地就是――巴控克什米尔。
所以美国同意印度阿富汗“反恐”的真实意思,很可能是答应了印度对整个克什米尔地区的主权要求,所谓的派兵4000人,不是特朗普真的想在阿富汗反恐,只是给随后而来的印度军队作掩护和打前站而已。
如果这个猜测是真的,印度也如愿占据整个克什米尔,那么就掌握了巴基斯坦主要河流印度河的上源,从两个方向包围了巴基斯坦,切断了中巴联系,那么失去巴控克什米尔的巴基斯坦,就像失去苏台德的捷克斯洛伐克一样,亡国指日可待。
特朗普在阿富汗的新政策
一、国际环境:中美博弈让印度看到了狐假虎威、借机揩油的机会。如果没有中美博弈的大环境,印度不可能做出侵入中国领土的决策,因为单纯中印之间的较量,印度既不是中国的对手,也完全没有可投机的机会,可谓是有百害而无一例。但是,有中美博弈的大环境,那么印度就有了狐假虎威、借机揩油的机会。所以,中印的这一轮较量同样是中美博弈的一个分支,没有中美博弈的大环境,中印当前爆发的对峙不会存在。
二、中巴经济走廊、中国在南亚地区不断增强的影响力、中印领土争端长期对印度的不利趋势让印度焦虑万分。中国近些年的发展让印度非常有战略压力,一是与中国的领土纠纷和中印的战略竞争关系,二是印巴之间的领土争端和印巴的国家矛盾,三是印度对不丹、尼泊尔的控制甚至吞并意图。我们提出了“一带一路”倡议,其中设置了两个分支:中印缅孟经济走廊和中巴经济走廊。中国将中巴经济走廊定位为“一带一路”倡议的样板工程,并正在投入巨量的资源对巴基斯坦进行开发。在印度看来,这意味着巴基斯坦国家实力的增强,同时也意味着巴基斯坦对克什米尔争议地区具有更强的控制力。这让印度非常不满。让印度更为不满的是,中国在积极推动与南亚国家的关系,特别让印度紧张的是不丹和尼泊尔。中国靠经济实力正在把两个国家拉拢到自己身边,而印度正在失去在这两个国家的绝对控制力。未来,一旦中国对这两个国家的影响力越来越大,印度不但吞并两国的预谋会破产,与中国的领土纠纷博弈也将会处于不可逆的劣势。这种不利局面,让印度非常焦虑。
特朗普的阿富汗新战略,其目标就是瞄准中国而来,就是冲着中印这场矛盾而来,就是奔着“一带一路”倡议而来。这一点,从8月21日特朗普就阿富汗及南亚局势发表的讲话中看出。
特朗普讲话中明确表态,美国不但不会从阿富汗撤军,还会增兵,并让美国军队继续在阿富汗战斗。特朗普的讲话中明确打压了巴基斯坦,称巴基斯坦支持恐怖主义,并表示“与这样国家之间的伙伴关系是无法维持的”。他的意思是说,巴基斯坦如果不按照美国的要求做,就不会再与巴基斯坦维持伙伴关系,而美国的要求显然是针对“一带一路”,这就决定了巴基斯坦不可能答应美国。如此一来,美巴两国就可能因此决裂。与此同时,特朗普在撩拨印度,称赞印度为阿富汗地区稳定做出的贡献,同时也要求印度贡献更多的资金。
打压巴基斯坦,支持印度,这就意味着印度只要替美国出钱,美国就会支持印度。这样的态势,印度一旦觉得美国是其抗衡中国的救命稻草,则为了获得美国的支持,印度就会对中巴展开更强硬的态度。如此,就可能形成中印矛盾、印巴矛盾不断加剧,从而使得南亚爆发中印、印巴军事冲突的可能性不断升高。
未来,主要投资哪个国家,正好可以借此机会看看两国的“成色”。特别是像中国的“一带一路”倡议,如果中国在博弈中不能压制住印度,他们又怎么能相信中国能保证战略的稳步推进呢?
美国准备向阿富汗派出4000大兵,美军为何此时增兵阿富汗?特朗普的中东政策是否会打乱中国的”一带一路”战略?公众号占豪要来仔细分析一下。
另外还有两个目的:一是对冲中俄在阿富汗不断增加的影响力。其二,就是对伊朗构成军事压力。伊朗在不断增加在叙利亚北部的军事力量投入,并且美国也正在推动沙特与伊朗之间的矛盾和对立,在这种情况下增兵阿富汗就能对伊朗产生心理威慑力。
不过,和平合作发展毕竟才是世界主旋律,符合各国人民的共同利益。就中短期来说,美国并没有能力阻断”一带一路”,因为通道太多。白宫这种通过挑事的赚钱模式,可以得一时之利,却不能一世如此,可持续性有限。以中俄在中亚、东南亚的控制力,美国挑事虽然是挑战,但并不足以把”一带一路”倡议给搞垮,也打不乱我们的节奏。