民主党上台美国政策可能会大转向,但抑制中国的方针大概率继续
如果11月的总统大选拜登获胜,那么这就意味着建制派重新夺回了美国的执政权,对特朗普过去四年里的政策进行“拨乱反正”就是应有之意。很显然,建制派的路径与民粹派的完全不同,稳住全球化的大局是他们关注的焦点。而基于全球化,事实上就少不了中国。中国作为美国主导的全球化中最为重要的一个国家,中美关系事实上已经是新自由主义能否持续下去的关键。
姑且不论建制派的国内政策如何应对民粹派持续的压力,其对外政策上将大概率回归到美国传统的全球化战略上,稳定欧洲、日韩将是必定的。对于中国,民主党很可能会在经贸和金融上放松对华压力,比如特朗普之前掀起的贸易战大概率将偃旗息鼓,全球贸易很可能会恢复到2016年的模式中。一系列关税壁垒很可能降低,资本的全球流动则重新活跃。这一方面来源于民主党的传统利益,另一方面也是新冠肺炎疫情后的恢复经济需求。中美“经济脱钩”可能会趋于停止,至少短时间内会出现这种局面。
但是,华盛顿目前已经有了很强的反中共识,民主党既不愿意也没有办法快速扭转这种共识。美国战略上将中国视为现实对手有着超越特朗普政府的支持者规模,因此民主党对华修复关系上会是缓慢而有限的。整体上看,在经济上修复,在政治上继续打压将会是大概率事件。一个更大的可能性是,美国将重新使用被特朗普政府放弃的软权力,在世界范围内特别是中国周边地区重新祭出价值观大旗,在意识形态层面对中国进行压制,预计之后意识形态上的斗争会更为激烈。
而在现实政治上,民主党会依托软权力恢复对世界的影响力,包括欧洲、日韩、东南亚地区等,以此为基础在地缘政治上对中国进行限制。南海很可能将成为一个冲突更加频繁的区域。美国还毫无疑问会更多的干预中国内政,特别是拿台湾问题、香港问题乃至西藏问题做文章。这些都是建制派得心应手的工具,他们不会随便放弃。
当然,应该说这些都是传统手段,比较新的是高技术领域。美国可能延续其理工类专业对华留学限制的政策,并且收紧相关的技术出口限制,这点很可能是巴统的强化版。但是对于建制派而言,庞大的中国留学生群体事实上是非常有益的一群人,他们的手段预计会不同于特朗普政府。具体如何实施,还需要看待具体政策。
与特朗普政府,传统建制派有着对世界局势更为深入的理解和认知,作为受过专业训练和充分教育的人群,他们的手段会远比地产商出身的特朗普更为专业和系统,也更为长效,而且也难对付。但是,特朗普当选后事实上给世界敲响了警钟,即美国民主制在新自由主义实施四十年来已经展示出他们对于民粹政治缺乏抵抗力的硬伤,同时也暴露了新自由主义精巧设计背后的巨大内在压力。美国的领导地位已经无可避免地受到了特朗普政府的深刻破坏,这对于中国而言也是个好事。中国不寻求取代美国的霸权地位,但美国领导力受损所释放的空间仍然可以缓解中国的战略压力。