▲ 《瞭望》2020年第23期封面
连片特困地区攻坚
文/袁元
打开中国地图，能勾勒出14个大分散、小集中的集中连片特殊困难地区。这里潜藏着中国最后的深度贫困，也是脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。
曾经，这里的贫困触目惊心。
在六盘山区，西海固，字里有海，与海无关。什么叫穷？锅里没粮，锅底没柴，缸里没水，身上没钱；
在乌蒙山区，有的村落紧贴悬崖激流而立，人们只能在无遮无拦的悬崖边行走，或是依赖简易溜索，经历惊心动魄的一跃；
在滇西边境山区，交通闭塞阻隔了当地人与外界的交流，有的村落甚至还在刀耕火种；
在滇桂黔石漠化区，大大小小的喀斯特孔洞如筛渗水，大地岩石遍布，干旱频发，人们在夹缝中寻觅一块薄田；
在罗霄山区，记者曾经看到连片的土坯房、陈旧漏水的卫生院、用厕所改造的X光室，还有农户家中唯一的电器——一盏5瓦的电灯；
在天山以南、昆仑山以北，新疆的喀什、和田、阿克苏地区以及克孜勒苏柯尔克孜自治州，沙尘、洪涝、干旱、冰霜时发，贫魔曾长期肆虐。
……
就在这些贫瘠的土地上，中国人民书写着人类反贫困斗争史上的伟大故事。
党的十八大以来，中央实施精准扶贫、精准脱贫方略，中国的贫困人口从2012年底的9899万人减到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。
如今，六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山－太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区，再加上西藏、四省（青海、四川、云南、甘肃）藏区、新疆南疆四地州，这14个特殊片区成为脱贫攻坚的重要战场。
这14个集中连片特困地区多为革命老区、民族地区、边疆地区，自然地理、经济社会、民族宗教等问题相互交织，脱贫攻坚的复杂性和难度叠加增大。
从自然地理看，大多数集中连片特困地区与生态脆弱区高度重合，自然灾害易发多发，资源贫乏，一个战场上要同时打响脱贫攻坚、生态保护两场战役。
从发展阶段看，这些地方曾长期基础设施薄弱、社会事业滞后、公共服务欠缺、产业发展缺基础少条件，不少群众曾安于现状，脱贫内生动力不足。
贫有百样，困有千种，战胜贫困的方案则有千万种。
党的十八大以来，精准脱贫压茬推进，精准帮扶、易地搬迁、产业扶贫、转移就业、生态扶贫、扶贫同扶志扶智相结合……一项项举措落地生根，吹糠见米，14个集中连片特困地区的整体面貌发生了巨变。LW
14个连片特困地区如何攻坚？
总监制：陈良杰
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